立法背景

由于不服第一审判决的上诉、抗诉案件，情况复杂多样，所以第二审人民法院对案件进行审理之后，应该区分不同的情况分别予以处理。1996年修改刑事诉讼法在本条规定了三种处理原则：一是对原判决在认定事实和适用法律和量刑方面都正确、适当的案件，应当驳回上诉或者抗诉，维持原判；二是对原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误或者量刑不当的案件，由二审人民法院直接改判。这样可以较快地纠正错误的判决，实现司法公正；三是对原判决事实不清楚或者证据不足的案件，二审人民法院可以在查清事实后改判；对于二审人民法院认为直接改判有困难的，也可以撤销原判，发回原审人民法院重新审判，由一审人民法院进一步查清事实后再作出判决。根据多年的司法实践情况看，由于法律对于发回重审的次数没有规定，导致有的地方由于各种原因，一个案件多次发回重审，既影响了结案，也影响了案件的及时审理，同时还影响到司法高效率和司法公正的实现。为了能在法定的时间内结案，解决案件久拖不决的问题，提高诉讼效率，保障被告人权益，2012年修改刑事诉讼法在本条中增加了一款，即二审人民法院对于不服发回原审人民法院重审的上诉、抗诉案件，必须依法作出判决或者裁定。不得再发回原审人民法院重新审判。(https://www.daowen.com)