条文解读

建立被告人因病不能出庭案件的缺席审判制度，有利于及时固定证据，避免因时过境迁导致证人记忆减退、实物证据变质灭失等情形发生，可以防止案件久拖不决，尽快修复被犯罪破坏的社会关系，实现公正与效率的平衡。因此，总体上看，该制度对于提高诉讼效率，完善刑事审判制度是必要的，但因为被告人不能出席法庭，刑事审判程序中规定的讯问被告人的环节和被告人提出证据、质证、辩论和最后陈述等诉讼权利不能予以充分保障。相对于被告人出庭的审判，缺席审判终归是一种有 “天然缺陷”的程序制度，只能作为被告人审判时应当在场的例外、补充情形而存在，对其适用需要慎重，要严格限制条件，并且对被告人的权利给予充分的保障和救济。

根据本条规定，被告人因病不能出庭案件的缺席审判的条件主要包括以下两个方面：一是中止审理超过六个月，被告人仍无法出庭。被告人因患严重疾病不能出庭，法院首先得依2012年修改后的刑事诉讼法，根据情况决定中止审理。中止审理超过六个月，被告人仍无法出庭时，才存在缺席审理的可能。

二是需经被告人及其法定代理人、近亲属申请或同意才能恢复审理。这里的“法定代理人”是指依照法律规定对无行为能力的被告人负有监护义务的人，如被告人的配偶、父母或其他监护人。根据我国民法总则的规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。这里的“近亲属”是指被告人的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。根据本条规定，只有被告人及其法定代理人、近亲属申请或者同意恢复案件审理，也就是放弃法庭审理的在场权时，才能缺席审理。

在符合以上两个条件的情况下，人民法院可以在被告人不出庭的情况下缺席审理。需要特别注意的是，这里规定的是“可以”，而非“应当”。这就赋予了人民法院一定的程序选择权，人民法院可以根据案件的具体情况，决定是否缺席审理。实践中，案件的证据情况，被告人不出庭对查明案情的影响，被害人等其他当事人对缺席审理的意见，缺席审理可能的效果等，都可以是人民法院决定是否缺席审理的考虑因素。

在本条的理解适用中，还需要注意以下几个方面的问题：

第一，因为刑事诉讼的性质，人民法院在审理案件的过程中，要特别注意保障被告人放弃权利的自愿性，避免违背被告人的意愿进行缺席审理的情形发生。(https://www.daowen.com)

第二，被告人的辩护权应依法予以保障。被告人可以根据刑事诉讼法第三十五条的规定，随时委托辩护人，辩护人可以出庭为其辩护。被告人没有委托辩护人，但符合法律援助情形和条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。

第三，在人民法院缺席审理的过程中，被告人因身体状况好转而申请出庭的，人民法院应当允许其出庭。当然，被告人出庭前法院依法已经进行的审理活动是有效的。

第四，人民法院对于缺席审理的案件，在作出判决时，也是依照刑事诉讼法第二百条的规定，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出判决。即，案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。不能因系缺席审理而降低证明标准。

第五，被告人的权利救济应依法予以保障。如根据刑事诉讼法第二百二十七条至第二百三十条的规定，被告人及其法定代理人可以上诉，被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以上诉。人民检察院可以提出抗诉。根据刑事诉讼法第五章的规定，也可以依审判监督程序提请再审等。

第六，对于其他没有特别规定的事项，应适用刑事诉讼法的一般规定。被告人因病不能出庭案件的缺席审判是一种特殊的法庭审理程序，对于法律有特别规定的，应当适用该特别规定，对于法律未作特别规定的，则应适用刑事诉讼法的一般规定。