立法背景

关于罚金刑的执行，1979年刑事诉讼法即对罚金刑的执行作了规定，“判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以裁定减少或者免除”。1996年、2012年都未作修改。刑事诉讼法的规定与刑法中关于罚金刑的规定是一致的。刑法、刑事诉讼法执行中，有关方面反映，一些案件出现罚金执行难，空判率高，影响司法权威的情况。造成罚金空判的原因是多方面的。有的是判决时罚金数额超出犯罪分子的个人经济能力，有的是罚金执行机制不健全，该执行没有完全执行，也有的是犯罪分子经济状况发生变化，难以再执行原判决确定的罚金。为此，2015年8月29日第十二届全国人大常委会第十六次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（九）》，针对上述情况对刑法关于罚金刑的相关规定作了修改，在减免罚金之外增加延期缴纳的处理，并适当扩大其适用范围，具体的可以由人民法院根据案件情况作出裁定。为与刑法修正案（九）关于罚金刑执行的规定相衔接，此次修改刑事诉讼法，在刑事诉讼法中对该条内容进行了相应的衔接性规定修改。(https://www.daowen.com)