立法背景

我国一贯重视对未成年人的保护，并着眼于形成行之有效的针对未成人犯罪治理与预防的刑事政策。自1979年中央首次提出对违法犯罪的未成年人要实行“教育、挽救、改造”的方针以来，发布了一系列文件，明确要求对违法犯罪的未成年人“必须坚决实行教育、感化、挽救的方针，着眼于挽救”，强调对未成年人要始终立足于教育的政策思想。这一政策，在随后的立法中以法律形式予以确立，成为一项法律原则。《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条第一款明确规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》也就此作了明确规定。2012年修改刑事诉讼法，也将其作为办理未成年人刑事案件的方针和原则，并通过一系列的具体措施，确保这一方针、原则在刑事诉讼中得以贯彻落实。(https://www.daowen.com)