立法背景

送达是将法律文书和其他诉讼文件在法定的时间内送交收件人的诉讼行为。送达是一项诉讼活动，是诉讼程序的组成部分，它直接关系到整个刑事诉讼程序能否顺利进行。因为收件人只有按时收到诉讼文件，才能了解其中内容，按规定参加诉讼活动，行使诉讼权利，履行诉讼义务；某些诉讼文件只有按照送达程序送达收件人，才能发生法律效力，例如，当事人收到一审判决后才开始计算上诉期限；某些诉讼文件还会引起一定的法律后果，例如当事人在法定期间内接到人民法院的传票，就必须按时出席法庭。为了保证诉讼活动的顺利进行，本条有关送达的规定，具有重要意义。(https://www.daowen.com)