构建中外合作办学质量保障体系

摘要：我国的跨境教育质量监管领域广泛，包括出国留学、中外合作办学、教育国际展览、教育国际考试等，出国留学质量问题一直是跨境教育质量监管的重点。近一时期，中外合作办学影响日益增大，也逐步成为跨境教育质量监管中一个新的重要领域。随着中外合作办学项目发展迅速，在办学实践中难免会出现一些影响教育质量的问题，中外合作办学的教育质量问题已逐步成为跨境教育质量监管中的一个新的重要领域。那么，中外合作办学项目的教育质量是一个什么样的概念，它的关注点又在哪里，它的影响因素有哪些，以及如何提高教育质量？诸如此类的问题都是值得深入探讨与研究的，针对这些问题进行积极有益的探索，建立一个完整的教育质量控制体系，从而能够有效地解决实际问题。

关键词：跨境教育；质量监管；中外合作办学；保障体系

随着经济全球化的不断深入和高等教育国际化步伐的日益加快，跨境高等教育的各种形式在我国也得到了迅猛发展。与一些跨境教育比较发达的国家相比，我国的跨境教育起步比较晚，规模不大。为了适应中国加入WTO之后的工作需要，我国教育部还于2002年专门设立了教育涉外监管专职机构，具体负责教育国际合作与交流领域的监督与管理工作。总的来说，我国的跨境教育质量监管体系还处在逐步形成和不断发展中。

在我国的跨境教育项目中，尤其以中外合作办学项目发展迅速。从20世纪九十年代至今的二十余年的发展过程中，中外合作办学经历了起步阶段、调整阶段和平稳发展阶段等三个重要阶段。（朱之红、常学洲，2014）目前，中外合作办学机构和项目的数量正在平稳持续增长，各办学机构间的竞争也日益激烈。截至2013年9月，经我国相关部门批准设立的中外合作办学机构和项目已达1979个，除西藏、青海、宁夏三省区外，其余省份均有举办中外合作办学项目。综观其发展趋势，可以发现中外合作办学已经成为我国教育领域的一大热点。中外合作办学是我国教育国际合作与交流的一个重点，经过十多年的发展，这项工作取得了显著的成绩。为什么要进行中外合作办学？姑且不从它带来的经济利益、市场机制等外部因素来考虑，就其对高等教育发展的重要影响足以体现出了中外合作办学的优势和前景。

首先，中外合作办学引进了境外的优质教育资源，结合各方优势，并向合作方学习，通过多方合作的力量来提高教育质量；其次，通过合作办学的教师和学生互动使我国教育真正走出去，使中国的声音、形象和教育在国际教育大舞台上得到重视和赞誉，同时有力促进了我国留学生工作的发展，促进和加快了我国教育的国际化；同时，可以参与国外的教育系统与教育过程，了解境外教育机构的互动和启发式教学方法；此外还扩大了研究及学科的覆盖面，增加了联合培养学位的认可度等等。