2.视同销售

《增值税暂行条例实施细则》第四条规定，单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物：

（1）将货物交付其他单位或者个人代销；

（2）销售代销货物；

（3）设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外；

（4）将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；

（5）将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；

（6）将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户；

（7）将自产、委托加工或者购进的货物分配给股东或者投资者；

（8）将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。

《营业税改征增值税试点实施办法》第十四条规定，下列情形视同销售服务、无形资产或者不动产：单位或者个人向其他单位或者个人无偿转让无形资产或者不动产，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。

对比货物与不动产视同销售行为，我们看到将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，是视为销售，如果把不动产作为投资，则不是视同销售行为，而是销售行为。对于视同销售，货物与不动产、无形资产采取了不同的表述方式，有的是所有权转移，有的则不存在所有权转移，看来在如何对待所有权转移这个问题上，税收立法考虑到了民法上关于物权变动的规定。笔者认为，税法上关于销售、赠送、投资、分配、无偿转让的行为涉及所有权转移的，同《民法典》所有权转移的方式基本一致，对于代销、销售代售货物类似于《民法典》委托合同的业务，至于同一民事主体内部货物转移，不涉及所有权的变化，不属于《民法典》的规范内容。至于《民法典》中的动产部分，一般以交付作为动产物权转让的标志，它的流动性较强，且价值普遍较小，所有权转移频繁，有的不易界定是否发生了所有权转移，出于维护税基的需要，确定了视同销售的行为；对于不动产及自然资源使用权，交易价值较大，流转性较慢，《民法典》对其交易要求严格，且实行登记制度，因此，把物的所有权、使用权转移作为重要标志。根据税收法定的要求，征税时优先考虑税法的规定。