超越经营范围、非法经营与发票开具

既然超越经营范围与非法经营虽然存在一定的关联性，但在性质上有着明显的不同，在税务管理中是否可以对超越经营范围或者非法经营的单位或个人供应发票呢？

《发票管理办法》第一条规定，为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《税收征收管理法》，制定本办法。这里在立法宗旨里面提到了维护经济秩序，因为发票是交易双方存在交易的一种证据，同时也要考虑到税务机关作为经济管理部门的职责，同样肩负着维护市场经济秩序的职责，而税务机关又作为发票的主管机关，自然也赋予了管理发票过程中也要维护正常的经济秩序。对于超越经营范围甚至非法经营的态度，税务机关可想而知。