总序

国无常强，无常弱；奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治工作，将全面依法治国作为战略布局的重要组成部分，形成了习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。人民法院公正司法作为全面推进依法治国的重要环节，具有举足轻重的意义。党的十九大发出了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的动员令，开启了社会主义现代化建设的新征程。在习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办成而没有办成的大事，党和国家事业取得了新的历史性成就，全面推进依法治国取得显著成效。

昨夜江边春水生，此日中流自在行。法院审判执行工作是充满政治智慧的技术工作，也是需要高超司法技术的政治工作。重庆法院全体干警以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，积极发挥司法职能，为经济社会发展大局贡献司法智慧与力量，用实际行动将习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。我们根据中央、最高人民法院、重庆市委部署，推进司法体制综合配套改革，落实司法责任制改革，完善各项单项改革，发挥“制度优势+技术优势”，构建人力与科技深度融合的司法运行新模式，推动司法质效和公信力全面提升。

习近平总书记指出：“实践决定认识，是认识的源泉和动力，也是认识的目的和归宿。”重庆法院全体干警深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持总体国家安全观，推进平安重庆建设；坚持贯彻新发展理念，服务保障中心大局；坚持以人民为中心，满足群众多元司法需求；坚持深化改革创新，主动拥抱智慧时代，为实现“两点”定位、“两地”“两高”目标贡献力量，为推动高质量发展，创造高品质生活提供司法保障。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。重庆法院全体干警在这场气势磅礴的革命实践中形成了大量经验、方法和技术，这些经验、方法和技术经过理论升华，生动诠释了中国特色社会主义法治理论。

法，国之权衡也，时之准绳也。审判执行是法院的核心业务，但不是唯一业务。作为国家审判机关，法院在维护宪法法律尊严的前提下，必须充分发挥审判职能，参与社会治安综合治理，服务经济社会发展大局，服务党和国家中心工作，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。法律是对权利义务的确认与分配，司法案件往往体现了各种社会利益的冲突。法院在审判执行工作中能够较直接地了解法律问题背后的社会问题。法院受理的案件往往由法律问题和社会问题交错，法官们需要通过解决法律问题实现对社会问题的化解，为人民群众的行为提供预期，从司法角度实现法的指引、评价、预测和教育功能。重庆法院的法官们在法院审判、执行、管理、改革等各方面表现出卓越智慧与丰富经验，并取得了喜人成绩。

一花独放不是春，万紫千红春满园。为及时总结审判经验与司法规律，指导司法实践，更好地发挥新时代司法保障发展的功能，我们编辑出版了这套“新时代创新司法保障丛书”。首批推出《新时代司法促进良法善治的实践》《人民法院法律适用与司法政策审判指导与参考》《司法体制改革与智慧法院的实践与探索》《基本解决执行难理论探索与实务指引》《供给侧结构性改革司法实践——破产重整与和解最新理论及实务》《行政审判热点与难点：理论探索·实务指引·案例参考》，旨在反映人民法院在审判实务、司法体制改革、智慧法院建设、基本解决执行难、司法服务中心工作等方面的一些实践与思考。丛书既有对重大司法问题的宏观考量，也有对具体规则的微观分析。“新时代创新司法保障丛书”是锻炼人才、发现人才的重要平台，是进一步促进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的重要手段。我们衷心希望这些成果能够对促进我国司法工作发展起到一定作用。(https://www.daowen.com)

实践无止境，理论创新无止境。“新时代创新司法保障丛书”是开放式文丛，我们将及时总结法院工作中的司法智慧，并纳入丛书出版，为我国审判理论的丰富和发展添砖加瓦，为法学研究、法学教育和司法实务提供参考。

2019年，正值中华人民共和国成立70周年，“新时代创新司法保障丛书”是重庆法院全体干警对中华人民共和国70华诞的隆重献礼。祝福祖国繁荣昌盛，国泰民安！

是为序。

2019年1月