重整计划的监督

上至一个国家，下到一个企业，如果不能做到对权力的监督和制约，权力就会遭到滥用，就会导致腐败。^[13]由于权力与生俱来的侵略性和扩张性，使任何权力都需要相应的监督才能尽可能地保障权力的正常行使。^[14]我国《企业破产法》第90条规定：“自人民法院裁定批准重整计划之日起，在重整计划规定的监督期内，由管理人监督重整计划的执行。在监督期内，债务人应当向管理人报告重整计划执行情况和债务人财务状况。”该法第91条第2款规定：“管理人向人民法院提交的监督报告，重整计划的利害关系人有权查阅。”由此可见，现行立法对重整计划监督的规定较原则，执行过程中也缺乏明确、统一的详细规范。我国《企业破产法》实施至今已有10余年，各地审理工作及管理人体系的发展却参差不齐。近年来，西部地区破产重整工作虽然有长足的进步，但碍于起步较晚、管理人经验不足等因素，在实践中，负有监督职责的管理人事事向法院请示汇报的现象屡见不鲜。此外，债权人、投资人等利害关系人与重整计划执行结果关系密切，是否需要赋予上述主体监督的权利亦值得思考。(https://www.daowen.com)