财政支农资金监管机制弱化

随着国家“三农”投入的不断增加，确保财政支农资金安全有效运行、建立健全支农资金监管机制显得愈来愈重要，而目前我们在这方面还存在着许多薄弱环节。一是财政支农资金监管职能缺位，我国支农资金接受财政、审计、纪检等部门的监管，在实际工作中表现为多头监管，责权不明，部门配合不协调，责任落实不到位等现象，且缺乏完善的举报系统，支农资金运行透明度低，社会公众舆论难以发挥应有的监督作用。二是事前监管不力，对支农项目立项过程的监管、工程开工前执行“招投标、监理、合同管理、项目法人制”情况的监管、项目开工前对法人代表及项目单位财务人员上岗资质及业务情况的管理等事前监督工作淡化甚至缺位。三是支农项目审批制度化、公开化和科学化程度不够，存在很大的随意性和盲目性。四是支农资金的投入、运用缺乏有效的监督制约机制，重资金分配、轻资金管理，花大钱办小事的现象比较普遍。这些都直接影响到财政支农资金的运用效率。