一方面，近年来，为改善投资环境，加大招商选资力度，促进我市经济社会长足发展，在没有财力的情况下，市财政先后筹措现金30.5亿元，暂付了土地储备、北汝河治理、七大园区等基础设施建设资金，很大程度上影响了财政预算的正常执行。另一方面，为完成收入任务，政府储备土地应缴的耕地占用税，市财政予以列支缴纳，这部分收入不能形成可用的现金流，造成现金调度异常艰难，财政保障能力严重受限。
