加大风险控制水平考核，降低了放贷风险，实现了三方共赢

为降低新型农业经营主体贷款风险，在履行代偿责任时，首先扣缴新风险保证金，余下的代偿部分分担：省农开担保公司45%，省级财政融资风险补偿金27%，县级财政贷款风险补偿金18%。省、县财政代偿上限分别为300万元、200万元。省财政根据风险控制水平考核结果，给予省农开担保公司相应的业务奖励。根据合同约定，代偿率不超过5%，能获得基数30%的奖励；在5%～10%之间，能获得基数20%的奖励；在10%～15%之间，能获得基数10%的奖励；超过15%时，不予奖励。奖励以省财政融资风险补偿金本金及存续期间所获利息为限。因此，担保公司为实现效益最大化，加强风险控制，必须对财政资金担保放大6倍，从而对担保公司既是激励又有约束。对于邮储银行来讲，此举也降低了放贷风险。现在，有了担保公司的担保，邮储银行可以放心放款，而且避免了一对一的营销，有了大批量客户。财政、邮储银行、担保三方合作形成市场化机制，既能可持续发展，又能规避道德风险，实现了三方共赢。试点中，在贷款资金规模投放上，支持粮食生产基地及农民粮食种植合作社的资金占50%以上。通过财政、担保公司、邮储银行三方合作，有效解决了新型农业经营主体贷款人融资难和融资贵问题。同时，通过省财政厅对融资规模和担保风险的考核，使担保公司和邮储银行积极为农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户发放贷款，有效降低了融资的隐性成本。