加快政府职能转变,处理好政府和市场的关系
2025年09月26日
(八)加快政府职能转变,处理好政府和市场的关系
明确政府与市场的界限,政府不得干预市场运行,同时要加强对融资平台公司的监管。开封市政府不得干预融资平台公司日常运营和市场化融资,不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司,不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资。不得利用政府性资源干预金融机构正常经营行为。同时要求只承担公益性项目建设或运营任务、主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司,不得以财政性资金、国有资产抵(质)押或作为偿债来源进行融资(包括银行贷款、企业债券、公司债券、信托产品、中期票据、短期融资券等各种形式)。严格落实财政部相关文件要求,禁止地方政府利用PPP模式、政府出资的各类投资基金等各种方式变相举债。
地方性政府债务问题十分复杂且敏感,事关国家社会长远发展。开封市应进一步加深对地方政府性债务问题的研究,借鉴其他省市的先进成功经验,积极探索建立完善的地方债务管理和运作体系,以促进社会可持续发展,地方经济进一步提升,财政能力水平进一步提高。
(孙国才 刘福启 王雁松 赵 琳 蔡 伟)