突出政策支持重点，提高政策实施效果

1.加强政策对产业集聚区主导产业培养的引导与支持。从产业链、创新链、资金链、人才连、服务链相互融合的角度，积极构建促进产业集聚区主导产业发展的政策链，研究制定一系列支持产业集聚区主导产业发展的财政政策，在研发设计、人才培训、企业融资、市场营销等方面给予支持，帮助主导产业发展壮大。

2.加大政策对社会资本参与产业集聚区发展建设的引导与支持。建议研究制定财政政策鼓励和支持国有企业、民营资本等各类社会资本以独资、参股、PPP等模式参与公共基础设施和服务设施建设，缓解财政投资压力。针对中小企业融资难题问题，建议发挥中小企业发展基金作用，帮助中小企业解决融资难题。