地方政府财政收入很大一部分来自土地出让,土地交易市场受政策、市场影响较大;实体经济下滑状况还未得到有效遏制,部分企业受行业形势、大气污染治理等影响,增长放缓,投资意愿减弱;先进制造业及战略性新兴产业尚在培育期,税收支撑不足;停破产企业较多,新入库企业减少。