完善政策制度，加快合作推广

为进一步发挥支农贷款担保专项资金的作用，加快推进本市农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展，根据《河南省财政支持新型农业经营主体发展创新融资风险试点实施方案》，县政府成立领导组，常务副县长为组长，财政局、农业局、畜牧局、邮储银行等成员单位参与，制定了《沈丘县支持新型农业经营主体发展实施方案》《新型农业经营主体担保管理办法》等，明确了贷款主要用于引进购买新品种、农资、农产品加工及农业装备等，对单个农业经营主体的贷款担保及额度授信最高不超过300万元。担保的主体资格除有一定自有资金和经营管理能力外，贷款人年龄必须在18～60周岁之间，本地户口，并无不良记录等。同时，财政局积极与省农开、邮储银行相关负责人沟通交流，对贷款的具体操作流程、申请资格、反担保措施、推广方法等方面交流意见，为该项目的大规模开展奠定了基础。在新型农业经营主体贷款项目推广中，省农开担保公司、县财政局、农业局、畜牧局、邮储银行加强沟通合作，持续保持信息交流与互动，联合对全县19家省市级专业合作社和309家县级专业合作社逐户进行实地摸排走访，并且制定了数据库提供给邮储银行，邮储银行派其管片信贷员进行逐村摸排，收集相关信息，确立贷款扶持对象。强化宣传引导，加强部门沟通协调，对具有一定规模的新型农业经营主体给予技术、项目、资金等扶持，使其做大做强。引导新型农业经营主体与农户建立利益联结机制，组织参加产品展销推介活动，扩大知名度，与市场有效衔接，实现合作共赢，促进农业增效、农民增收。同时，在持续推广上，财政局会同农业、畜牧部门定期不定期与邮储银行联合召开新型农业经营主体推进会，增强政府与银行以及广大农民合作社、种养殖大户等经营主体对接和融合，有效推进新型农业经营主体贷款项目的实施。