创新财政资金使用方式

1.有效发挥农业发展基金作用。继续推广应用“四台一会”融资模式，扎实推进国开行开发性金融支持国家现代农业示范区建设工作，有效破解现代农业发展抵押难、融资难、融资贵问题。

2.推广政府和社会资本合作模式。创新财政资金使用方式，推广政府和社会资本合作，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。拓宽农业农村基础设施投融资渠道，支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利等项目建设运营。鼓励政府和社会资本设立各类农业农村发展投资基金。

3.建立健全农业担保体系建设。建立健全农业信贷担保体系，建立担保机构，实现实质性运营。充分发挥财政资金的放大效应和导向作用，扩大开发性金融支持现代农业发展规模，鼓励引导社会资本投入“三农”，有效缓解农业经营主体融资困难，不断完善融资机制，拓宽抵押方式，努力为新型农业经营主体提供金融服务支持，推进全市现代农业发展再上新台阶。借助农村集体资产股份权能改革国家试点工作的契机，推动农村集体产权制度改革，让“死资产”变成“活资产”，充分发挥资产效益。