全市(县)政府性债务现状

(一)全市(县)政府性债务现状

驻马店市政府性债务至2014年年底共151.8亿元,至2016年年底173.6亿元,至2017年9月206亿元(详见表1)。

表1 2017年9月驻马店市政府性债务统计表 单位:万元

续表

截至2017年9月,全市政府性债务资金来源中,主要包括银行贷款286845万元,占14%,发行债券1471372万元,占72%,非银行融资140774万元,占7%。可以看出资金来源中,债券占了绝大多数(详见图1)。

图1 2017年9月驻马店市政府性债务资金来源

分投向来看,主要包括公路90968万元,市政建设345378万元,住房保障312277万元,生态保护21780万元,教育59253万元,医疗卫生40893万元,农林水利76602万元,还本付息649944万元。可以看出,资金投向主要用于了公益性项目和化解地方金融风险。

从举借主体来看,机关单位1871258万元,占90.8%,事业单位88671万元,占4.3%,融资平台41000万元,占2%,国有企业55300万元,占2.7%(详见图2)。

图2 2017年9月驻马店市政府性债务举借主体

从政府债务应偿还情况来看,2018年年底104632万元,2019年年底应偿还261013万元,2020年年底应偿还225899万元,2021年年底应偿还214818万元,2022年年底应偿还273425万元,2023年年应偿还186019万元。综合来看,偿债高峰期集中在2019—2022年。

全市债务现状总体良好,但并不乐观。以市本级为例,2015年年末,市本级政府债务余额是68.39亿元,其中一般债务43.68亿元,专项债务24.72亿元。一般债务率是57%,专项债务率是104%,综合债务率是55%,被列入债务风险提示地区。2016年年末,市本级政府债务余额是66.7亿元,其中一般债务40.8亿元,专项债务25.9亿元。债务风险自测数据为一般债务率是62.8%,专项债务率是104%,综合债务率是56%,依旧为提示地区。