现代财政制度视角下县乡财政体制改革问题探讨

三门峡市财政局

1994年我国实施的分税制财政体制改革，是国家和地方、地方各级政府之间分配关系的重大调整，也是新中国建立以来历次财政体制改革影响最为深远的一次改革。这一改革通过20多年来的不断完善和平稳运行，在增强中央政府宏观调控能力、调动地方各级政府当家理财的积极性、促进财政收入及国民经济持续稳定增长等方面都取得了显著成效。但不可否认的是，由于改革本身存在的一些明显缺陷，也在很大程度上导致了经济欠发达地区县乡财政困难程度日益加深，债务包袱日益沉重，给一些地方的社会稳定带来了隐患。如何按照现代财政制度的要求对现行财政体制特别是县乡财政体制作进一步的调整和完善，为县乡经济特别是欠发达地区县乡经济发展注入应有的活力，促进和谐社会的全面建立和“中国梦”的早日实现，是我国构建现代财政制度面临的一项迫切需要解决的重大课题。