加强财源建设，建立稳定增收机制

税源是财政收入的主要来源，只有税源丰裕，财政收入规模才能扩大，财政收入占GDP的比重才能提高。一是要创新财源资金运行机制。我们要充分发挥财政政策和财政资金的导向作用，采取财政贴息、垫息、社会中介机构担保、以奖代补、税收奖励等方式，建立集中使用、滚动发展的财源建设资金运行机制，可以尝试建立重点财源建设发展基金，形成支持培育壮大重点骨干财源的长效机制。二是稳固已有的财源。平顶山市工业财源的主导地位日益稳固，这一特征在短期内不会改变，因此政府要加大对工业企业的政策、资金、技术、服务、信息等的扶持力度，做大做强工业企业，不断提高工业经济对财政收入的贡献率。三是开辟新财源。要以培植营业税为重点，加快发展第三产业，努力开辟后续财源，逐步提高第三产业占生产总值的比重和占财政收入的比重。重点发展市场潜力大、附加值高、辐射带动力强的文化旅游、房地产、信息咨询、电子商务、科技法律服务、物流配送等新兴第三产业，全力培育财政收入新的增长点。四是支持股份制经济发展。从所有制结构看，股份制经济对税收贡献最大。通过发展股份制，国有资本可以吸引和组织更多的社会资本，扩大国有资本的支配范围，放大国有资本的功能。无论是绝对控股，还是相对控股，国家实际上都掌握着公司的主要人事、收益分配和重大决策的控制权，用部分国有资本控制着企业全部资本的运营，起到了“四两拨千斤”的作用，从而可以有效地体现国家宏观政策导向，引导国民经济沿着良性轨道运行。财政部门要采取必要措施推动国有资本的兼并、参股、控股等，提高国有资本经营效益，继续提高股份制经济对财政的贡献率。