经济增速换挡回落，发展面临新挑战

改革开放后，全市经济走过了一条持续较快增长的运行轨迹，1979—2010年全市GDP年均增长11.4%，高于全国平均水平1.8个百分点。在经历长期高速增长之后，随着经济总量变大，以及全球金融危机的影响和平顶山粗放发展方式的不可持续性，经济增速换挡回落的态势已然显现。2011—2016年全市GDP增速分别为10.0%、6.4%、5.8%、7.4%、6.1%和7.7%，“十二五”期间年均增长7.1%，低于全国0.9个百分点，低于河南省2.9个百分点，年均增速居全省第18位。这种局面的出现，表面上是市场低迷、有效需求不足、发展动力减弱所致，实质上是全市长期积累的以资源型、高耗能为主的产业结构和经济结构矛盾等问题的集中显现。经济发展新常态下，平顶山的“境遇”在资源型城市中同样存在，但其他资源型城市经济波动表现得并不像平顶山这样突出，比如焦作、安阳、鹤壁、济源等，2011—2015年上述四市GDP年均分别增长10.6%、8.8%、10.9%和10.8%，均快于全国和全省。全市与相邻城市对比差距也很明显，如许昌、洛阳、漯河、南阳等地同期GDP年均分别增长11.2%、9.6%、10.6%、9.5%。“十二五”时期，平顶山经济断崖式下滑、立体性困扰相互交织，成为平顶山经济发展史上最为特殊的一个时期，发展面临新的更大挑战。