当前农业供给侧结构性改革中存在的问题
2025年09月26日
三、当前农业供给侧结构性改革中存在的问题
济源市农业供给侧改革虽然取得了一定的成效,但结构性矛盾、创新能力不足、融资难等问题依然深层次存在。
1.产品产业结构不优。高端、特色农产品面积不大、产量不高、生产能力不足,部分特色农产品产业链不全等。农业产业多、分布散,农业企业“小、散、杂”,尚未形成一条配套完整、关系紧密、特色突出的产业链。全市农产品加工业总量较大,但是大多是粗加工,精深加工不够,农产品附加值较低,且与互联网的对接程度不高,缺乏叫得响,在国内、省内有影响力的大企业、大农场、大基地。
2.农业科技创新能力不足。农业科技供给与需求脱节,农民的实际需求得不到有效满足。农民科技意识不强,经营规模偏小,采用新技术的意愿较低。虽然建起了基层农技推广站,但缺乏农技人员,没有形成有效的运营机制。企业对科技创新的重视程度和投入力度也不足,利益共享、分享共担的产学研合作机制没有根本形成。现代农业科技成果在生产中的转化应用程度不高,科技对农业的支撑作用不强。
3.农业融资难、融资贵问题仍然存在。农业投入多、见效慢、风险大,广大涉农企业普遍面临“融资难、融资贵”的问题。农村集体产权制度改革还不彻底,农村产权虚置,部分资源闲置,“死”资源、“死”资产仍大量存在。
4.农业投入相对有限。现代农业发展需要的资金量很大,上级财政和市财政对农业的投入力度虽在逐年加大,但项目小而散、“多头下达”、整合难等问题并存。新型农业经营主体大多缺乏有效抵押物,很难得到银行的青睐。同时,缺乏对社会资金投入农业领域的引导机制,农业融资难、融资贵的问题仍然突出。