制造业成本过高，部分企业脱实向虚发展

当前，制造业受土地、融资、劳动力等要素成本越来越高影响，企业成本压力大、负担重，已经成为制约企业转型升级的重要因素。其中，目前企业面临的最主要困难是人工成本上升和融资难，其次是企业“社保、税费负担过重”，目前企业“五险一金”缴费比例过高，企业实际支付工资与工人实际到手工资相差太大。同时，现行的3500元个税起征点标准过低，企业高管及部分技术专业员缴纳个人所得税过多，已经成为制约制造业企业转型升级的重要因素。从而导致部分企业脱实向虚发展，转行房地产业、资本市场及现代服务行业。这很容易造成产业发展空心化，引发资产泡沫，最终又把成本转移到实体企业上来，从而严重影响了制造业创新发展。