经济质量方面：产业发展层次不高，工业税收贡献能力减弱

从第一产业看，我市农业传统作物多，机械化水平不高，名优土特产品少，仅有香菇、猕猴桃、生猪、肉牛等少数几个品种，缺乏标准、商标、标识和包装，市场竞争力不强。从第二产业看，大都处于资源开采加工、金属件加工行业等初级阶段，产业链条短，产品科技含量低、附加值不高。2016年全市工业增加值完成1163.9亿元，工业贡献税收77.3亿元，5年来工业税收不增反降，年均下降3.4%，万元工业增加值税收贡献664元，从2012年的855.6元逐年减少。工业经济效益下降趋势明显，对税收收入增长的拉动作用减弱。从第三产业看，传统服务业包括批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业在第三产业中占较大比例，产业链短，而交通运输、仓储业、科技服务业等现代服务业比重不高，发展慢，税源潜力发挥不足，新增税收有限。