创新财政扶持方式

一是建立农业产业发展基金。构建由政府出资，银行、担保、保险共同参与，具有“公益属性、政府扶持、专注农业、市场运作、风险共担”特点的农业产业发展基金，通过发挥财政资金的乘数效应，撬动银行和金融资本服务农业发展，降低农业企业融资成本，解决企业“融资难、融资贵”的问题。二是通过政府购买公共服务的方式，将以往由地方政府和乡镇承担的社会化服务职能，通过专业合作社等机构来承担。三是进一步完善农业保险政策。积极向上争取扩大省级农业保险险种补贴范围，在地方财力允许的条件下，有针对性地增加地方农业保险补贴险种，扩大保险受益面。