国外预算管理和资产管理有效对接经验借鉴

(二)国外预算管理和资产管理有效对接经验借鉴

虽然世界各国在预算管理和国有资产管理方面没有统一的做法,但其中一些管理的共同特点还是值得我们借鉴参考的。主要有以下几点:

1.划定资产管理预算的范围。资产管理预算应包括各部门可纳入资本化管理的购置支出,同时,还应将地产出让、房屋出租纳入预算管理。

2.严格资产预算管理。一是以预算为把控手段,任何项目若未列入预算不得支出,即使遇到特殊情况需调整追加预算的,经批准后,以总额为上限不得突破。调整的预算需在下一年度补回。二是强调财政预算的准确性和科学性,对预算加以细化。

3.明确资产配置标准。标准化是资产配置管理的重点,对必须通过预算配置的资产,必须制定合理资产配备标准和后续支出费用标准。国外的实践经验都表明不论何种管理形式,资产配置标准和费用支出标准关系到政府部门能否顺利和有效开展工作,是此项工作的重要保证和必要前提,也涉及支出能否节约、成本能否降低,更是运行绩效能否提高的基石。