永城市学前教育财政经费投入现状

永城市位于河南省东部边陲，处于苏、鲁、豫、皖四省结合部，素有“豫东门户”之称，面积2000平方公里，辖29个乡镇730个行政村，总人口150万人。全市现有幼儿园456所，其中：独立设置的幼儿园178所（公办幼儿园9所，民办幼儿园169所），附设在小学的幼儿园278所。全市幼儿园教职工总数为2931人。全市学前教育在园人数7.08万人。

学前教育经费总投入、预算内安排的教育经费、生均预算内事业费及生均预算内公用经费等是反映学前教育经费投入情况的重要指标。笔者根据调研数据对相关指标进行了描述统计，以便从整体上了解永城市学前教育经费投入概况。

2012—2016年永城市教育经费投入纵向变化分析，教育经费总投入分别为158624.7万元、175991.9万元、189939.4万元、158068万元、140496.5万元；预算内安排的教育经费分别为132814.4万元、168765.5万元、171933.1万元、139469.7万元、122279万元；学前教育经费总投入分别为7132.8万元、23595.4万元、21300万元、17448.3万元、15310万元；预算内学前教育经费分别为1132.8万元、23595.4万元、11981.2万元、6707万元、3233万元，从2012年到2014年，这些指标均呈现逐年上升的趋势，2015—2016年这些指标又有所下降，这是前几年投入的教育经费用于基础设施建设的部分较多的缘故。

2012—2016年永城市预算内教育经费占教育经费总投入百分比纵向分析，预算内安排的教育经费占教育经费总投入百分比分别为83.7%、95.9%、90.6%、88.2%、87.0%，反映了永城市预算内教育经费在永城市教育经费投入中占据主体地位，来自民办学校中举办者投入、社会捐赠经费、事业收入及其他收入占教育经费总投入的比重较低。

2012—2016年学前教育预算内教育事业费分别为1113万元、9906万元、10490万元、6270万元、3162万元，学前教育预算内公用经费分别为969.8万元、1413.3万元、1046.9万元、796万元、951.49万元，2012—2016年学前生均预算内教育事业费分别为3225.88元、3519.64元、5311.56元、2829.45元、2279.17元。这些财政投入为永城市学前教育办学条件的改善提供了财力支撑。近年来共筹措资金5000余万元新建了4所公办幼儿园，投入4000余万元将280余所闲置校舍改建为幼儿园和农村小学，或对教学点富余校舍增设附属幼儿园。主要对改扩建和增设的附属幼儿园进行功能改造，配备玩教具、保教和生活设施设备，满足基本办园需要；共安排学前教育“以奖代补”资金1000余万元，奖补标准为每生每年70元，支持了1200余所（次）普惠制幼儿园发展。共安排学前教育资助资金1000余万元，资助标准为每生每年400元，共资助25000余人次幼儿，同时各学前教育学校从保教费收入中提取不低于5%比例的资金用于资助在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。市财政每年安排180万元教师培训经费用于包括学前教育教师在内的在职教师进行师资培训。