完善技术开发等税收政策，促进新兴产业发展

大力培育新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息网络特别是互联网等战略性新兴产业。该产业属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业，发展战略性新兴产业无疑将大大提高制造业的生命力和竞争力。完善新兴产业的税收政策，必须要加大技术创新、知识产权、人才就业、节能减排等方面的政策引导和扶持。新兴产业的发展虽具有巨大的潜力，但起步初期往往具有一定的风险期，对资本吸引力不足，急需要优惠政策的扶持。然而现行的税收激励政策在设计上往往忽略了技术创新的高风险性，优惠范围较窄，优惠力度不足。因此建议：尽快出台支持创新人才培训与激励的税收优惠。如将只允许软件企业培训费用税前全额扣除扩大到所有高新技术企业。加大对企业新技术、新产品、新工艺的研发费用加计扣除优惠力度。明确按季预缴申报所得税时允许加计扣除。扩大增值税、所得税税收优惠范围，鼓励企业向新兴产业发展。如目前对新能源领域尚没有及时补充或出台相应的税收优惠。这对新兴能源产业发展十分不利，应制定专门免征所得税等税收政策，并比照其他资源综合利用发电项目实行增值税即征即退。