收入结构不合理，一次性税收收入比重较大

受世界经济危机“来得快、走得慢”及结构性减税政策等综合影响，县级收入在经历一波快速增长后，经济持续下行的影响不断显现，税收收入比重出现下降趋势。2016年县级税收收入完成65.7亿元，占一般公共预算收入的69.7%，较2012年的77.5%下降了7.8个百分点。收入结构不合理，一次性税收因素明显。2015年，全市将市、县政府作为耕地占用税纳税人，对政府储备用地依法征缴耕地占用税，进一步抬升了税收规模。2015年，县级耕地占用税完成9.2亿元，占地方税收的14.8%，为历年最高规模。2016年完成7.5亿元，占县级地方税收的11.4%。这些储备土地政府代缴税收受国家土地储备政策和全市储备存量及增量制约，短期内很难出现大幅度增加。