突出工业主导地位，把工业作为财源建设的重中之重

2016年全市工业增加值1163.9亿元，占全市生产总值的37.3%，在我们南阳这样一个既非政治和文化中心，又非金融和转口贸易中心，旅游业又不很发达的地区，工业占比明显偏低，因为在我们南阳这类地区，第三产业无法游离第二产业尤其是工业之外独立发展，要发展经济，必须把工业放在首要位置，只要工业发展上去，加上科学引导，第三产业也随之会得到较快发展。因此，加快各地产业集聚区建设，尤其要抓好大的优质工业项目入驻，引领我市工业又好又快发展，培育持续健康的后续财源。一是推进现有工业向先进制造业的优化升级。依托现有大中型骨干企业，以高端制造、智能制造为引领，以高新技术产业为先导，以传统优势产业为基础，深入推进“中国制造2025”南阳行动，制订实施年度行动计划，培育壮大装备制造、纺织服装、绿色食品3个千亿级主导产业集群，改造提升油碱化工、冶金建材等传统产业，加快发展生物医药、电子信息、新能源、新材料等新兴产业，努力打造一批产值突破百亿元的骨干企业，构建具有较强竞争力和发展活力的工业新格局。二是加快高新技术产业发展。加大科技专项资金和各类产业引导资金对高新技术产业的支持力度，重点支持加快发展光电、新材料、新能源等战略性新兴产业，加大产业链前端产品研发和后端推广应用支持力度，推动光电显示、信息记录材料、光电转换、新能源、二氧化碳综合利用、超硬材料等一批高技术企业的产业化发展。三是促进中小企业和集群经济发展。加大支持中小企业发展资金投入，重点支持成长型企业、微小和初创企业以及为中小企业发展提供优质服务的各类服务平台建设。支持中小企业技术创新，引导扶持中小企业及重点产业集群加快发展。支持各级中小企业信用担保机构做大做强，增强政策性担保机构的服务能力。充分盘活财政存量资金，进一步发挥企业周转“过桥资金”作用，支持解决中小企业临时性资金周转困难。