一是受传统务作观念、农村劳动力减少等因素影响，农作物种植以小麦、玉米为主，而小麦、玉米等大宗农产品全国市场供应总体充足，价格较往年相比下降20%左右，“卖难”问题又现，粮贱伤农的问题突出。二是传统饲草苜蓿及大豆、谷物等小杂粮虽然收益可观，市场缺口大，但种植面积小，管理粗放，产量低，没有规模，有效供给相比又显不足。三是核桃、甜瓜、西瓜、杏等有市场、有特色的农产品种植规模不大，产量不多，产品优势难以形成供给优势和经济优势。
