建立行政事业单位国有资产绩效评价体系

目前来讲，开封市尚未开展对行政事业单位国有资产绩效评价工作。为了推进公共财政体制改革，提高国有资产使用效率，亟须开展行政事业单位国有资产的绩效评价工作。针对开封市行政事业单位国有资产管理实际，可先选取1～2个部门或者重点项目开展绩效评价研究探索，而后根据实践经验再在全市范围内推广。开展绩效评价工作，一是要建立规范化的绩效评价程序，包括确定绩效评价目标、资产使用全程跟踪、评估资产使用绩效、出具分析报告等环节。二是要建立梯级管理模式。财政部门对重点项目、主管部门开展绩效评价，主管部门对所属单位开展绩效评价，资产占有使用单位对自身开展绩效评价。三是要科学确定绩效评价指标体系。结合国外的绩效评价先进经验，绩效评价指标体系应包括三个方面：其一是投入指标，度量某项目实际占用与消耗的资产价值；其二是产出指标，用以度量行政单位所提供的服务数量与质量；其三是效益指标，用于度量产出与投入之间的关系，即完成某一项行政任务所需占用与耗费的资产价值，评价行政任务的质量与社会效果。

总而言之，做好行政事业单位国有资产管理及预算管理有效对接工作，有利于科学有效地对单位资产进行配置，并提高配置效率，保证资产与人员配置合理公平，加强了行政事业单位的财政管理，确保单位资金安全。此外，也在很大程度上降低行政事业单位的运行成本，提高资金利用率，实现行政事业单位的可持续发展。

（孙国才　闫友军　马筱敏　王　克　蔡　伟）