(二)财政性教育经费分配不均
由于历史的原因和经济发展的原因,城区的学前教育相对发达,获得的财政投入也较多;农村的学前教育明显滞后,获得的财政支持较少。2014—2016年,分配给城区的学前教育预算内经费为8496万元、4444万元、2631万元,分配给农村的学前教育预算内经费为3106万元、2421万元、603万元。一定数量的教育经费在基础好的幼儿园被用于求发展,而在基础差的幼儿园就被用来谋生存,显然基础差的幼儿园对于此经费的使用效率更高。
由于学前教育经费投入不公导致幼儿园有优劣之分,社会强势群体更加容易享有优质资源,优质教育资源几乎被社会强势群体占有,而弱势群体由于家庭收入、受教育水平低,没有能力选择优质幼儿园,享有的高质量资源有限,很难通过教育摆脱困境,导致好者愈好,差者愈差,社会阶层的差距越来越大,并且会延续到下一代。