村民有权查阅村集体的财产收入及支出明细吗?

7.村民有权查阅村集体的财产收入及支出明细吗?

案例

20世纪90年代,为方便农业生产灌溉,凤凰村组织修建了水库。随着社会经济的发展,生产经营呈现多样化发展趋势,凤凰村除了发挥水库的蓄水灌溉功能,还允许本村村民以竞价方式承包水库进行水产养殖,承包所得收入归村集体所有。2021年1月,凤凰村村委会进行了财务公开,村民发现村集体财产已经所剩无几。有村民认为,承包水库所得收入十分可观,除了维持村集体的正常开销,应当有较多结余,因此对村集体的财产收入和使用情况产生了疑问。在这种情况下,村民有权查阅村集体的财产收入及支出明细吗?

解析

村集体经济组织的成员依法对村集体财产享有所有权,有权知晓财产使用情况并且可以通过村民会议决定集体财产的用途。但是在实践中,村委会等村集体组织往往通过简单的张贴方式公布村集体组织的财产状况,村民并不能详细了解每一笔收入的使用情况。对此,《民法典》第264条规定,村民委员会等集体经济组织有义务向集体成员公布集体财产的收入、支出等情况,村集体成员可以查阅、复制相关资料。该项规定进一步保障了集体成员的知情权和监督权,有利于集体财产得到合理使用并受到有效监督。

在上面的案例中,凤凰村部分村民对村集体财产收益和使用情况存在疑问,可以要求村集体经济组织依照法律、行政法规以及章程、村规民约的要求对外公布财产状况。在此过程中,村民也可以要求对村集体经济组织账簿等进行查阅、复制,村集体经济组织不得以任何理由拒绝。(https://www.daowen.com)

条文

《中华人民共和国民法典》

第二百六十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。集体成员有权查阅、复制相关资料。