人事管理困难重重

我国长期运行的干部人事管理制度，基本上是在新中国成立初期形成的。在计划经济体制下，这种制度保证了绝大多数人有比较稳定的工作做，而每个劳动者得到的劳动报酬却只与自己的工作资历和行政职务联系，几乎体现不出他对国家或本单位所做的贡献。在市场经济条件下，这种制度的弊端逐步暴露出来，并制约着社会进步和经济发展。对企业单位，这种制度的约束已被打破，而事业单位却仍然被禁锢在它的怪圈中。如干部能上不能下，人员能进不能出，岗位能多不能少，待遇能升不能降等。这就必然造成人力资源不能优化配置，劳动效率普遍偏低的局面。干部队伍所存在的一些问题不能不说与这种人事运行机制有着密不可分的联系，二者已经成为彼此高度关联的矛盾。因此，解决队伍问题，必须改革人事管理制度。