团结的氛围首先要求人才政策体现公平

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公平，不仅是指既得公平，重要的是机会公平。受传统体制的影响，现行的人事制度中有一些未能体现机会公平。一是技术干部实行终身聘任制，激励机制不健全，一些取得任职资格的人，由于聘任指标的限制，迟迟得不到聘任，其中相当一部分是业务骨干。二是晋升机制不健全，干部能上不能下。这些无疑成为个人职业发展的“瓶颈”，影响了人才的选拔和使用，也禁锢了制定政策的思路。在外部人才环境变化的今天，如果一个组织不能尽快改变这种不公平，最终会导致优秀人才的流失。我们调整人才政策的重点是建立内部人才市场体制，完善合理的人才晋升、聘任及激励机制，实现人才可进可出、干部能上能下，真正体现机会的公平。我们已制定（修订）包括《海委全员竞争上岗办法》、《全员聘任办法》等多个政策办法，进一步深化人事制度改革。