建立面向21世纪新型黄河管理体制的必要性和紧迫性

近年来，黄河治理开发得到了党中央、国务院的高度重视，江泽民总书记、李鹏委员长、朱镕基总理等党和国家领导人先后视察黄河，做出了一系列重要指示。1999年6月江泽民总书记在黄河治理开发工作座谈会上强调指出，对于黄河治理开发应该“统一规划，统一管理水资源，严格监督执法，逐步建立起符合中国国情，适应21世纪治理开发要求的新型黄河管理体制”。当代的黄河治理开发更加复杂，需要兼顾防洪、水资源合理利用、生态环境建设等方面，把治理开发与环境保护和资源的可持续利用紧密结合起来，成立高层次的管理和决策机构，才能解决黄河存在的重大问题，协调流域管理各方面的关系，才能更好地实现“堤防不决口，河道不断流、污染不超标，河床不抬高”的治黄目标。