认清水务新体制下，人才开发培养面临的新形势

按照党中央、国务院关于地方政府机构改革的方针、原则，结合上海特大型城市的功能、特点和社会经济发展状况，从进一步转变政府职能，实行水资源的统一管理出发，《上海市人民政府机构改革方案》决定不再保留水利局，组建水务局，形成了地表水与地下水、水量与水质、城区与郊区统一管理，水利、供水、排水“三位一体”的水资源统一管理的水务行政管理体制。新的水务管理体制，对人才提出了新的要求，要充分发挥上海水资源优势和水务一体化的体制优势，必须树立“人才为重、科技为先”的思想。因此，水务事业要全面发展，水务人才培养开发是基础和关键。面临新的形势，水务人才开发和培养也面临新的挑战。上海市水务局系统现有职工1.6万多人，有局管党政领导干部164人，其中35岁以下10人，36～45岁的48人；有各类专业技术人员3400多人，其中具有高级专业技术任职资格的199人，占总人数5%，45岁以下的高级职称人员52人，不到1/3，经济类高级职称的只有18人，具有大学以上文化程度的专业技术人员964人，占总人数27.9%，博士文化程度的只有1人。

从目前水务人才现状看，人才资源存在的主要问题是：

人才总量不足。既表现为数量又表现为质量：一是人才数量不足，各类专业技术人才占从业人员的比重较低；二是创新人才不足，掌握高新技术，有一定影响和知名度的专家、学科带头人紧缺，特别是中青年专家和学科带头人缺乏，人才青黄不接的现象依然存在；三是复合型人才不足，缺乏既懂技术又懂管理、既精专业又会经营的经济管理、资产经营、工商管理的复合型人才。(https://www.daowen.com)

人才结构不合理。表现为年龄结构、知识结构和专业结构的不合理。高级专业技术职务人才高龄化，特别是后备高级人才和拔尖人才严重缺乏；各类专业技术人员中硕士生、博士生少，人才层次低；各类管理人员专业门类不全面，专业知识覆盖面较窄，难以适应供水、排水、水利“三位一体，三合一”，对水资源实行统一管理的水务管理体制高效运转的要求。

人才质量不高。表现为学历层次低，专业技术人员和管理人员占从业人员比例低。

水务体制的变革，对水务人才开发和培养提出了新的更高的要求，水务一体化的全面发展，对培养综合型、复合型、创新型人才提出了新的课题。