提高教育与培训效益的途径和办法

二、提高 教育与培训效益的途径和办法

1.切实重视教育培训的个体效益

个体效益是社会效益和办学实体效益的基础。没有个体效益就没有办学效益,没有办学效益,更谈不上社会效益。为了使教育培训深入、持久、健康地发展下去,调动教育培训的个体积极性,需按照有关文件精神,切实贯彻以下政策和措施。

(1)坚持“先培训、后上岗”、“持证上岗”制度,使经过教育与培训的职工能走上相应的工作岗位,使“育人”和“用人”结合起来。

(2)把工人的提级和干部的提职与教育培训结合起来,促进职工参加教育培训的积极性。

(3)实行“岗位工资”制。岗位工资应按岗位规范要求及岗位技术难易、责任和贡献大小确定工资级别。职工通过培训,经过全面考核,达到某岗位等级标准,使其享受相应级别的工资待遇,干部培训也宜实行与此相类似的政策。

(4)实行“挂钩”制度。一是教育培训成绩与奖金挂钩。凡参加教育培训,并取得合格证书者,可在学习期间发全部奖金;不合格者,经限期补考,取得合格证书,可酌情补发部分奖金。二是教育培训成绩与“评优”挂钩。即把岗位培训成绩的优劣作为评比先进个人的重要条件。三是教育培训与考核挂钩。凡教育培训对象,无故不参加教育培训者,应按旷工处理。四是教育培训与岗位津贴挂钩。干部、工人按要求参加教育培训并取得合格证书者,方可享受津贴。

2.全面提高教育培训的办学实体效益

总的说来,提高教育培训的办学实体效益,应从教育培训内部和外部两方面着手。下面仅从教育培训内部来探讨如何深入挖掘全面提高办学实体的深层潜力。

(1)建立最佳人力、物力结构,充分发挥办学实体的“适度”规模效益。一是推进办学实体之间、办学实体与社会之间的校际结合和联合办学,从而实现资源共享,优势互补,使教育培训资源配置趋于合理。二是提高投资效益,盘活存量,用好增量,充分发挥现有教职工以及校舍、仪器设备、图书资料、教育培训经费等教育资源的作用,抑制另铺摊子增设的新培训中心等。三是继续提高办学实体的在校生规模和师生比。

(2)提高教育培训的结构效益。结构效益包括教育培训的层次结构、专业结构、学科结构、形式结构、布局结构和教学手段的使用结构等。教育培训的结构效益是办学效益的基础,是提高教育培训效益的前提,具有至关重要的作用。结构、布局的调整要做到:第一,在布局结构上,以“共建”和“联合办学”为主要形式,同时促动有条件的教育培训实体进行合并,如安徽省水利厅把下属的五块牌子三所学校迁并到一处即是实例。第二,在层次结构上,根据当前在职职工文化技术现状,成人教育应以学历教育为主线,以非学历培训为重点,既要抓面向水利基层,面向水利第一线职工的非学历培训,同时也不放松专科以上层次的成人学历教育。第三,在专业结构上,要稳定长线专业,同时根据社会需求,适时调整其他专业,力争做到立足水利、面向社会、适应市场、服务四化,为基层和生产第一线培养实用型、技能性人才。

(3)正确处理好职工教育培训的社会效益、办学实体效益和个体效益三者之间的关系。有些单位领导往往忽视这一点,把教育培训看成单纯的消费,是赔钱的事情。其实通过教育培训,提高劳动生产率、管理生产率和科技生产率等,从而使社会生产力普遍提高,使社会总产值和国民收入的增加量,远远超出教育培训的投资量,职工教育的这种社会效益是难以用数量计算的。