与时俱进　无往不胜——浅谈县级水利局局长队伍的建设

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刘放生

县一级是中国地方政权体系中最重要的一个层次，是由中央政府安排的并代表国家对县域实施行政管理的地域性政治实体，是中央和地方、城市和乡村、宏观和微观的联结点与纽带，因而历来受到非常的重视。清·谢金銮在《居官致用》中指出：天下真实紧要之官，只有两员，在内则宰相，在外则县令。宰相所措置者在天下，而县令所措置者在一方，至于目击生命之疾苦，亲见其利害，则宰相有不如县令者矣。天之所以立帝王者，以为民也。帝王不能以一人之耳目遍及天下，必分立官府以治之，其实政实治，则在县令。帝王者天下之主，县令一邑之主也。一县令坏则一邑之民心去矣，众县令坏则众邑之心去矣。在中国的法规中，执行的权力都在县一级。

县一级水利局的局长，是县政府的重要组成人员，是在县政府的领导下和上级水行政主管部门的指导下，依法管理县域水事的关键人物。因此，加强县一级水利局长队伍建设，对于全面贯彻党中央治水思路，具有十分重要的意义。在我国水利现代化进程中，县级水利局长要具备公务员素质，能体现水利管理者特有的品德、学识和胆识。