浅议水利工程管理单位“管养分离”与人事制度改革

浅议水利工程 管理 单位“管养分离”与人事制度改革

简培龙

水利工程管理单位（以下简称水管单位）的管理体制和运行机制大都是在计划经济体制下建立的。在机构设置方面，按行政级别设置各种职能机构，如SL 106—96《水库工程管理设计规范》规定：“按照水库管理等级规定，确定水库主管部门的级别。据此，确定与主管部门级别相适应的水库管理单位的机构规格。”在人事管理方面，缺乏灵活性和自主权，干部靠上级任命，用工靠指令计划，工资依赖上级主管部门拨款。随着改革的不断深入，水管单位的管理体制越来越不适应当前社会主义市场经济发展的要求，必须加以改革。