（一）指导思想

深入贯彻执行党的十五大确定的以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配原则，把按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配原则，把按劳分配同按生产要素分配结合起来。坚持工资总额宏观管理，单位内部分配自主搞活，结合现在人事制度改革和经济体制改革，逐步建立起与市场经济相适应并结合单位自身特点的工资分配制度。充分发挥劳动工资的激励作用，允许和鼓励一部分职工通过诚实劳动和合法经营先富起来，并逐步实现共同富裕，促进多种经济成分共同发展，开创治黄事业改革和发展的新局面。(https://www.daowen.com)