实施人才战略是应对人才竞争国际化的基本要求

在发展高新技术产业过程中，一个根本的问题就是要有适合高新技术发展的人才。根据有关研究表明，美国2000年短缺45万名科技人才，到2006年这个数字将扩大到65万。欧洲2000年缺少123万名信息人才，到2002年这个数字将增加到174万人。在日本，今后10年科技人才将最多短缺445万人。于是，在全球范围内高新技术人才的争夺战愈演愈烈，纷纷采取各种办法吸引其他国家的科技人才，有的修改移民法，有的发放居住证，有的给绿卡，有的给高薪待遇，有的兼而有之。还有将研发机构搬到国外，专门吸引当地不用出国的人才。

我国是一个人才流失比较严重的国家，据统计，在外学习的留学生达33万人，只有11万人回国工作。在美国硅谷20万名工程技术人员中，有6万名是中国人。1998年，清华大学和北京大学涉及高科技专业的学生有82%和76%去了美国。国外大公司为了就地使用中国人才，将研究开发机构设立在中国内地，高薪吸引高科技人才。据统计，跨国公司在北京的研究开发机构就有15家，吸引一批具有博士和硕士学位的人才到他们那里工作。如微软中国研究院，约有60名研究人员，其中20位有国外留学背景，另外40名基本上是我国各著名高校毕业的博士生。(https://www.daowen.com)

面对激烈的人才争夺，我们需要从发展的角度去重新考虑人才政策，要站在提高综合国力和国际竞争力的高度去重新认识和重新定义人才的地位和作用。既要培养、使用好本国人才，也要积极参与国际人才的利用和争夺。

（作者单位：人事部人事与人才科学研究所）