青墩水库属自收自支事业单位，完全与财政脱钩，既无事业费拨款，又无经营自主权，在市场与行政的夹缝中，面临吃饭与发展的挑战。近年来，随着种植结构调整，粮田锐减，灌区萎缩，加之职工工资大幅度上涨，退休人员增多，非生产性开支加大等原因，收支失衡，亏本运营，陷于困境，举步艰难。急需探索一种“经营、岗位、工资”三位一体的管理机制，充分发挥职工的主动性、创造性和主人翁责任感。(https://www.daowen.com)
