具体改革内容

（1）实行以岗定需、以岗定酬，逐步形成工资总额包干和工效挂钩的分配方式。要实现职工工资由岗位基础工资和绩效工资两部分构成，机关科室工资分配标准按职务层次、工作责任、工作强度确定，对于正常出勤、胜任并完成本岗位工作任务的人员，发放岗位基础工资，不低于本人全部档案工资的60%，其余40%作为绩效工资，按照严格的考核标准进行发放，部门主要负责人根据任务完成情况，按部门平均工资的120%发放，局级领导按高出部门负责人平均工资的20%发放。

（2）对转制为企业的，如工程施工单位，按照“国家宏观调控，分级分类管理、企业自主分配”的原则，执行企业效益工资，实行自负盈亏，并逐步推行股份制模式。建立公平与效率相统一的工资运行机制。

（3）制定科学合理的劳动计量和考核制度。机关科室实行量化管理，月末将本科室本月任务完成情况、上级交办的事宜、工作态度、出勤情况列成一份“工作量”表，由工资分配领导小组对此打分。绩效工资满分为10分，对于工作有创新、完成标准高、完成任务较重及超前完成工作目标的，可酌情加分，加减分对应绩效工资的百分比。(https://www.daowen.com)

（4）建立健全有关法规，增加分配中的透明度，避免由于少数人收入高形成两极分化。

目前，我国处于社会主义的初级阶段，生产力水平还比较低，劳动尚未成为人们的自觉行动而依然是谋生手段。所以对个人消费资料的分配既不能搞平均分配，也不能按需分配，而只能是按劳分配。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：在我国建立合理的个人收入分配制度，应该是“个人收入坚持以按劳分配为主体，多种分配形式并存的制度。体现效率优先、兼顾公平的原则。劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距。”为此，必须加强劳动计量和考核制度。对于黄河河务系统工资改革，只有以科学合理地拉开分配档次作为切入口，才能使工资分配真正起到奖勤罚懒、消除落后，调动职工积极性的作用。

（作者单位：山东省济南市天桥区黄河河务局）