人才资源结构和配置的失衡

人才资源结构包括人才布局结构、人才专业结构和人才能力结构。我国人才资源结构的失衡和变化表现在以下几个方面。

（1）产业人才资源配置方面：第一产业简单劳动力过剩，技术人员不足；第三产业需要大量服务型人才；而工业品相对过剩现象严重，60%以上技术含量和附加价值高的设备或零件仍依赖进口，表明第二产业的专业技术人才严重缺乏。

（2）行业人才资源配置方面：入世带来行业的兴衰，传统产业人才过剩。以电子信息业为代表的高新技术产业不断发展，形成新的增长点。专业结构方面，教育、卫生、经济、会计等类专业技术人员占全国专业技术人员总数的70%，而新材料、新能源、生物技术、现代医药等工程类专业技术人员短缺。加入WTO后，外向型经济迅速拓展，纺织服装、服务业、建筑业、食品加工业需要各类人才，而农业、机械及仪器业、汽车业人员可能减少。

（3）人才资源职业分布方面：我国事业单位人才多，专业技术人员占总量的60%；企业人才少，专业技术人员仅为总量的40%。而发达国家企业专业技术人员在70%以上，美国已达总量的80%。(https://www.daowen.com)

（4）不同所有制人才资源配置方面：我国企业专业技术人员85%集中在国有企业，而乡镇企业拥有专业技术人员仅328万人，平均6家乡镇企业才有1名专业技术人员。

（5）企业内部人才资源配置方面：因兼并、破产和企业重组，出现大量富余人员，产业升级和技术改造又需要大量技能人才，人才的部门失调问题已经非常明显。

（6）人才资源的层次结构方面：目前的学历层次基本呈金字塔结构，本科以上人才仅占全国专业技术人员总数的17.5%，大专以下层次供大于求，真正优秀的高层次人才奇缺。