1628年的《权利请愿书》

国王查理一世只根据谕令而未经国会同意便强行征税。五名骑士拒绝缴纳，法官屈从了国王。他们认为如果一个人是根据谕令而被拘捕，就不应该由法院予以赦免（见“五名骑士案”[1]）。爱德华·科克爵士当时是国会的一名议员。和我们已经看到的一样，他由于因未按国王的要求行事，于1616年被免了职。1628年，当他70岁时，他在国会提出了《权利请愿书》。他说：

“国家有得肺病的苗头，但还不至于不可救药。对于这种疾病，我建议采取补救办法。凭我自己的头脑，我是想不出补救办法的，但是我觉得，议会法令是可以起到补救作用的。”

本杰明·拉迪尔德爵士（Sir Benjamin Rudyerd）曾十分生动地谈过这个问题：

“就我个人来说，我很愿意看到延续了很长时间的法律——《大宪章》，它好像已经老朽了，已经卧病不起了，因此我希望能看到它再次出外走走，返老还童，恢复青春。毫无疑问，这对全体人民将是个极大的鼓舞。”

《权利请愿书》体现了科克关于“合理程序”的概念。请愿书共有十一条，我现在摘引第十条的一句话如下：(https://www.daowen.com)

“因此他们卑躬地恳求最英明的陛下，在未经国会法令批准的情况下，任何人不得赠送或接受任何礼物、借款、捐助、征收赋税或其他类似捐税……行为符合上述原则的自由公民不得被监禁或拘留……”

起初国王不同意《权利请愿书》的规定。他推诿搪塞，不置可否。经过许多次反复，他终于让步了。最后于1628年6月7日，国王亲赴国会表示同意，并宣读了请愿书。书记官用诺曼底法语大声宣读了批准书：“让正义得到伸张，使人们如愿以偿。”

当宣读批准书时，人们一遍又一遍地重复着，欢呼声响彻云霄。新闻立即传遍了街头。枢密院顾问官这样描写道：“人们用奇异的钟声和熊熊篝火来传播这令人兴奋的消息。”