人口规划与实施
人口规划
1984年，在政府工作规划中，“七五”（1986—1990年）时期全县总人口控制在26万人以内，年自然增长率控制在6‰以下。1989年制定“八五”（1991—1995年）时期的人口规划，全县总人口控制在27万人以内，年自然增长率控制在8‰以下。1994年制定“九五”（1996—2000年）时期的人口规划，全县总人口控制在27.5万人以内，年自然增长率控制在8‰以下。2000年制定“十五”（2001—2005年）时期的人口规划，预测婚育妇女占全县人口总比例2001年为17.1%，2005年为17.5%；5年内人口出生率控制在15‰以下，年自然增长率控制在7‰以下，计划生育率控制在85%以上，二孩计划生育率控制在75%以下，政策外多孩控制率3%以下，综合避孕节育率85%以上，其中长效避孕率80%以上。2001—2005年，年末人口控制分别为27.5万、27.8万、28.1万、28.4万、28.7万，每年递增约2500人。
规划实施
1985年5月，国家计划生育委员会将计划生育“三为主”（即计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）确定为工作方针并在全国推广执行。
1986年起，县委、县政府把执行“三为主”工作方针列入计划生育工作常态化机制，广泛地发动群众，依靠群众，引导群众自觉地实行计划生育，全面加强对计划生育工作的领导。一是把计划生育宣传教育放在首位，开展人口国情、基本国策、爱国主义、人口和计划生育科学知识教育，把开展宣传教育与为育龄群众提供生产、生活、生育方面的服务，帮助群众排忧解难结合起来，与普及科学文化知识结合起来，与创建文明村、文明家庭活动结合起来。二是加强孕前管理和服务，实行以避孕为主，普及避孕节育的科学知识，把孕前、孕后的管理和服务同做好妇幼保健、优生优育工作紧密地结合起来。三是建设一支基层计划生育工作队伍，健全计划生育工作网络，保证经常工作有人抓，并配备必要的服务设施。其间，县、乡（镇）、村均有计划生育领导小组，实行计划生育目标管理责任制，县、乡（镇）、村计划生育协会能经常开展活动；成立县、乡（镇）人口学校，村级设立人口分校或宣传阵地，人口与计划生育基础知识教育接受率达95%以上。各乡（镇）坚持定期和经常性开展计划生育服务，全县已婚育龄妇女综合避孕率达到98%以上，计划生育率平均在95%以上。
1992年起，每年春季和秋季均组织开展全县计划生育宣传服务月活动。每次活动，县、乡两级均分别成立服务活动指挥部，县委书记（或副书记）任指挥长，分管副书记（或副县长）任副指挥长，乡镇由书记和乡镇长任指挥长，乡镇分管计划生育工作副职任副指挥长，抽调县、乡两级机关干部职工组成计划生育工作队，深入村屯开展宣传服务活动。宣传服务活动的主要任务是宣传国家、自治区计划生育法律法规，动员应环扎对象落实相应的避孕节育措施，抓计划外怀孕和超孕的补救工作，依法征收历年拖欠和当年违法生育的社会抚养费，抓好区间内人口出生的核查统计工作，抓好流动人口的跟踪管理和服务，抓好一孩服务手册和二孩生育证的发放工作，杜绝计划外怀孕生育，开展送温暖活动，为独生子女困难户和纯二女结扎困难户办好事实事。
1995年9月，国家计生委等中央10个部门联合发出《关于认真抓好农村计划生育“三结合”工作的通知》。1996年起，县委、县政府在稳步落实“三为主”方针的同时，全面推行计划生育“三结合”（即把计划生育工作同发展经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建设文明幸福的家庭相结合）。通过为农民群众提供生产、生活、生育方面的服务，帮助实行计划生育的家庭尽快致富，并带动更多的家庭少生、快富、奔小康。(https://www.daowen.com)
1999年起，全县把计划生育工作列入政务公开内容，增强计划生育工作透明度。
2000年起，全县加强计划生育干部队伍培训力度，加大计划生育经费投入，计划生育软、硬件建设有了进一步改善。
2002年7月10日，县人民政府在县城开展第十三届世界人口宣传活动
至2005年，县人口学校先后举办61期计划生育干部业务培训班，参加培训人员3150人次，计划生育干部基础知识知晓率达98以上。全县投入计划生育经费1189万元。全县14个乡镇计划生育服务所全部配备了计算机，并全部建立育龄妇女信息系统，县计划生育局建立了计划生育数据库，全县计划生育统计逐步实现了信息化管理。
“七五”至“十五”期间，全县人口指标一直控制在规划之内。“七五”期末全县人口27.34万人，比规划的27.5万少增0.16万人，自然增长率为6.06‰。“八五”期末全县人口27.45万，比规划的28万少增0.55万，自然增长率为7.97‰。“九五”期末全县人口28.04万，比规划的28.5万少增0.46万，自然增长率为5.8‰。“十五”期末全县人口28.35万，比规划的28.5万少增0.15万，自然增长率为5.4‰。