国防动员 国防教育
1986年以来,县内重点以“反台独”斗争作准备,广泛深入地开展国防动员和国防教育。积极准备,做到“首战用我,用我必胜”。
国防动员
战备动员 1988年1月29日,县制定《东兰县民兵武器装备仓库联防方案》,决定成立以县委副书记、武装部政委为组长、武装部长为副组长的东兰县民兵武器装备库护库联防小组,负责领导和指挥联防工作,指挥所设在武装部作训室;由县制药厂基干民兵排、县邮电局基干民兵班、县农科所全体干部职工、县人武部干部10人、那英屯基干民兵班、县自来水厂普通民兵班组成民兵武器装备仓库联防分队。同时,方案还拟定了发生各种意外情况时的处置方法,规定了联络信号等。
1992年9月,县人武部做出《关于加强国庆节和十四大期间战备工作的指示》,要求各单位组织干部和民兵进行一次安全战备教育;加强值班制度,落实值班分队和值班车辆,做到随叫随到,保证随时执行紧急任务和应付突发事件;加强对敌社情况的掌握;加强对武器弹药仓库的保卫和管理。同时要求各乡镇武装部制定出本区域的防护实施方案。
1994年5月,县修订《东兰县民兵武器装备仓库联防方案》,调整东兰县民兵武器装备仓库护库联防小组成员,由常务副县长为组长,武装部长、政委为副组长;重申联防分队由县制药厂基干民兵排、县邮电局基干民兵班、县农科所全体干部职工、县人民武装部干部10人、那英屯基干民兵班、县自来水厂普通民兵班等组成;节假日担任联防值班分队由联防小组临时指定。
2000年7月,为做好全县民兵应付突发事件工作,保证民兵圆满完成维护社会稳定和抗击自然灾害任务,县人武部按照两级军区有关指示,制定《东兰县民兵应付突发事件政治工作预案》,明确规定了民兵应付突发事件政治工作的指导思想、组织指挥机构、主要任务、基本原则和突发事件预想情况及实施政治工作方法等。同月,为确保兵员动员和民兵参战支前工作任务的圆满完成,县武装部又根据高技术条件下对台对外局部战争突发性强、兵员动员速度快、范围广、质量高等特点,制定了《东兰县在高技术条件下局部战争中兵员动员政治工作预案》,重点内容:一是立案想定,二是工作决心,三是组织指挥,四是工作任务和基本工作程序。
2001年,县国防动员委员会及其工作部门为贯彻落实好上级国防动员工作的指示,做出战时动员预案:拟在东兰镇进行战时动员工作试点,重点研究探讨战时兵员、物资和反空袭作战快速动员的方法、路子。包括建立健全动员体系,落实动员机构及编制人员,组织社会动员潜力调查,战时兵力、物力、民力动员和交通战备、人民防空等工作的组织协调,编制快速动员演练方案。
2002年6月25日,为贯彻落实广西军区反“台独”军事斗争准备的部署,县人武部根据河池军分区预定方案,结合东兰县实际,做出《东兰县预备役步兵第二团第一营组建方案》。(一)组建任务:组建预备役步兵第二团第一营4个连(3个步兵连、1个机炮连)共416人,其中军官38人,普通兵344人,专业技术兵34人。(二)动员对象:预备役步兵第二团第一营的营、连军事主官由县人武部现役干部担任,政治主官由地方1名副书记担任。士兵以民兵应急分队为基础,并在基干民兵和服一类预备役人员中挑选现实表现好、体格健壮、经过军事训练合格的男性公民充实。专业技术兵在退伍军人、民兵专业技术分队和对口专业分队人员中动员。(三)各种保障:明确动员保障、通信保障、政治工作、后勤保障、装备技术保障的任务和措施。同年,县人民武装部还先后完善了《民兵武器仓库的联防方案》《战争动员实施方案》《东兰县应付突发事件政治工作预案》《东兰县高技术条件下局部战争中组织民兵参战支前政治工作预案》等。建立和完善快速动员机制,把着眼点放在由平时到战时的快速转换上,确保一旦战事发生,能迅速动员所需要的人力、物力和财力,保证战时国防动员工作的持续性和时效性。
2005年,进一步做好反“台独”军事斗争准备,抓紧修订完善各种动员预案,按时间节点完成应急防卫作战准备;抓好干部在职训练,提高人武、专武干部综合素质和组织指挥能力;按照民兵训练大纲要求,分4批开展民兵军事训练,不断提高民兵队伍特别是民兵重点分队的军事素质及处置突发事件的能力。组织服预备役退伍军人进行快速动员演练,以适应反“台独”应急防卫作战需要。
人民武装动员 1996年县国防动员委员会成立后,直接在县人武部军事科设立人民武装动员办公室,由军事科长兼任办公室主任,军事科参谋为办公室工作人员。根据平战结合、军民结合、寓兵于民的原则,制定战时兵员动员、武器装备动员和后勤物资动员预案。平时结合年度征兵、民兵预备役登记、民兵编组、民兵军事训练等,落实人民武装动员工作,做好应征兵员、预备役兵员、基干民兵、普通民兵等兵员储备,并加强管理、教育和训练,提高军事素质,做到常备不懈,务求战时征得上,拉得出,打得赢。
国民经济动员 国民经济动员涉及工业、农业、物资、商贸、邮电、财政、金融等领域。1996年,成立县国防动员委员会后,1997年,在县人民政府计划局内设立国民经济动员办公室,由县计划局局长兼任办公室主任,并配置1名专职工作人员。制定《东兰县国民经济动员办公室职责》《东兰县国民经济动员预案》《东兰县国民经济动员基本方案》等。按预案和方案的要求,逐项落实到相关部门。2004年,根据自治区计委、自治区统计局《关于开展国民经济动员潜力调查工作的通知》精神,县国防动员委员会国民经济动员办公室配合有关部门,完成了34个调查项目,建立了东兰县国民经济动员潜力数据库。在此基础上,编成《东兰县国民经济动员预案》。2005年,对已有国民经济动员潜力数据和资料进行复核、补充和完善,使动员潜力数据更为真实、可靠。同时由县计划局组织力量,编制完成《东兰县“十一五”国民经济动员发展规划纲要(草案)》,提出县级“十一五”国民经济动员发展规划的初步设想。一旦战事发生,能确保所需人力、物力、财力迅速动员到位。
交通战备动员 交通战备动员主要是调集交通力量,保障战争需要。1996年县成立国防动员委员会后,在县交通局设立交通战备动员办公室,由县交通局局长兼任办公室主任,并配置1名专职工作人员。交通战备动员办公室设立后,明确动员职责,制定动员计划,组织进行国防交通动员潜力调查,然后制定《东兰县交通战备动员方案》和《东兰县战时交通运输动员保障方案》。其中,交通战备动员方案对动员对象和范围、动员划分和任务分配、动员的方法和步骤、动员保障、动员组织指挥等,都做了明确的规定。战时交通运输动员保障方案对动力、运输保障布控、指挥与通信联络、动力流通与疏散等做出周密预案。按战备动员的要求,相应组建交通战备保障大队,分设工程保障、客运保障、货运保障3个区队,并落实工程作业机械、大中型客车、货车等装备。
国防教育
教育机构 1996年4月16日,县委、县政府、县人武部联合下文调整充实县国防教育领导小组,由县委1名副书记任组长,县政府1名副县长、人武部政委、宣传部部长任副组长,组员由县委、县政府有关部门领导22人组成。领导小组下设办公室,地点设在县委宣传部,由宣传部一名领导兼任办公室主任。1998年5月,县委、县政府、县人武部调整充实县国防教育领导小组,县委1名副书记担任组长,县委常务副县长,人武部政委,宣传部部长担任副组长,成员由22个有关部门的领导人组成。1999年9月9日,县委、县政府、县人武部再次调整充实国防教育领导小组,以县委1名副书记和县委常委、人武部长担任组长,县委常委、宣传部部长,县委办主任,人大常委会1名副主任,县政府1名副县长,人武部副部长为副组长,成员由县直有关部门领导人15名组成。2004年9月,撤销县国防教育领导小组及其办公室,设立政治动员办公室,由县人武部政工科科长兼任办公室主任,县委宣传部副部长兼任副主任,成员单位14个,分别负责政治动员和国防教育工作。
教育实施 1988年,县人武部编辑9期《东兰民兵刊授》简报,发到各民兵营1440份,主要内容有党的十三大学习提示、国防知识教育、科技知识和经济信息等。
1989年,县人武部把国防教育列为民兵政治教育的重要内容,从实际出发,充分利用乡土教材对民兵进行国防教育:一是利用东兰革命老根据地的光荣历史作教材对民兵进行国防教育,主要是借征兵、训练、民兵整组、节假日、清明节扫墓之机,组织广大民兵参观革命纪念馆、纪念物和革命遗址,请革命老人、红军老战士介绍革命前辈英雄事迹,进行爱国主义教育;二是利用广播宣传、刊授教育、图片展览、会上讲课等多种形式进行国防意识教育。
1990年,全县广泛开展爱国主义和革命英雄主义教育。6月,县人武部及县直机关八大系统武装部与县委宣传部、团县委一起开展鸦片战争知识竞赛及“国防在我心中”演讲活动。
1996年,县人武部根据县内民兵、群众居住分散,交通不便,人员外出务工多等特点,采取“四个结合”的办法在民兵、群众中开展国防教育。一是刊授教育与集中教育相结合。人武部创办《东兰民兵刊授》发至村民兵营,各乡(镇)、村结合当地实际,将教育内容通过广播讲座、板报、墙报宣传和小型单位集中上课等多种形式进行教育。二是国防教育与实用技术培训相结合。其间,与科委、科协、扶贫办、开发办等部门密切配合,在实用技术培训班上把国防教育穿插其中。三是国防教育与各种民兵业务工作相结合。如在民兵整组及征兵中,把国防教育内容编成民兵和群众喜闻乐见的山歌、快板上街宣传,或通过广播、电视等宣传媒体对广大群众、民兵进行国防教育。四是国防教育与有组织的劳务输出相结合。由于县内民兵群众外出经商务工较多,其中部分是通过劳动部门等有组织地进厂,人员集中。县人武部即在这些民兵中指定政工员,定期或不定期给政工员发去国防教育的资料和读物,由政工员组织民兵学习,进行追踪教育。教育的内容主要是:民兵性质、任务及作用,艰苦奋斗,爱国主义,社会主义初级阶段理论,建设中国特色社会主义理论和社会主义市场经济体制等。
1997年10月,县人武部制作国防教育宣传框架24块,“民兵之家”“国防教育室”“村民兵营”牌匾34块,分发到各乡镇上墙进行国防宣传教育,并从县直机关事业单位中聘请13名领导干部担任县民兵政治教育教员。
1998年,全县国防教育由县委宣传部会同县人武部政工科具体组织,认真贯彻罗城会议精神,结合本县实际,大张旗鼓地宣传加强国防建设的意义及每一个公民在国防建设中应尽的义务,唤起全县各族人民的国防观念和参与国防建设的热情。
2001年,全县国防教育以《中华人民共和国国防教育法》(以下简称《国防教育法》)为依据,由县委宣传部和县人武部共同牵头,通过健全教育领导机构、落实教育制度、完善教育阵地、改进教育方法等措施,使国防教育得到较好落实。一是以各级领导干部为教育重点,在县委党校开设国防教育课。二是利用各种渠道如东兰有线电视台、《东兰报》、墙报、板报等大力宣传国防知识和国防法规,不断增强全民的国防意识,营造全社会都关心支持国防后备力量建设的良好氛围。三是在“全民国防教育日”印刷《国防教育法知识竞赛题》1000份,下发至各乡镇和县直有关部门给广大干部民兵,树立全民的国防观念。此外,县人武部还结合征兵,在全县开展国防知识问答,发出问答卷8000份,交卷率达98%。
2002年,县人武部把国防教育列入重要议事日程,依法建立和完善国防教育机构,依法施教,形成军地齐抓共管的良好局面。年内,除在县委党校开设国防教育课和利用多种宣传媒体进行宣传外,还利用全民国防教育日组织学生参观东兰革命烈士陵园,接受革命传统教育,同时在县直、兰木等地举办“国防知识竞赛”。民兵训练中,以“国防教育室”和“民兵之家”为教育阵地,结合台海局势进行民兵职能与任务、形势战备和国防观念教育,进一步增强民兵保家卫国的责任感和使命感,强化“必有一战”观念,牢固树立“参战支前,首战用我”的思想。
2004年,全县国防教育不断深化,为国防后备力量建设营造了一个良好的社会环境。一是各级党委、政府和军事部门切实把国防教育作为振奋民族精神、增强民族凝聚力的一项战略任务来抓好。二是结合宣传《国防教育法》,着眼国防建设和反“台独”军事斗争准备,不断丰富以爱国主义为核心、以先进文化为导向、以培育民族精神为目标的国防教育内容。三是注重从青少年抓起,加强青少年尤其是青年学生的国防教育,切实按照《国防教育法》的精神,抓好在校中学生的军训工作。四是强化各级领导干部的国防观念,充分发挥党管武装的作用。五是全县各级宣传、教育、文化部门和新闻单位充分发挥职能作用,利用各种形式和手段,加强国防宣传和国防教育,确保国防教育工作落到实处。
2005年,全县认真贯彻落实《国防教育法》,扩大教育覆盖面,增强教育针对性和有效性,强化全民国防观念,凝聚民心士气,打牢应急作战准备的思想基础。同时在加强国防理论、国防形势、国防精神、国防历史、国防知识、国防法制教育和国防技能培训的基础上,结合全县在军事斗争中的特殊地理位置,加强参战支前的思想教育,增强广大干部群众的忧患意识和参战意识。
学生军训 为提高青年学生的国防知识,加强学生的纪律性,磨炼学生艰苦奋斗精神,1986年至2005年,除特殊年份外,县人武部每年均组织相应年级的学生进行军事训练。
1989年,根据东兰中学的要求,县人武部抽出16名干部对该校高二年级263名学生进行为期8天的军训。
1990年,县人武部对东兰中学高一、高二年级476名学生进行为期9天的军事训练。
1993年,县人武部组织专武干部对东兰中学520名学生进行军训,并举行校阅。军训科目主要是国防知识教育、队列和小口径步枪射击。
1994年,县人武部完成东兰中学270名学生的军训任务。
从1995年起,县人武部每年均组织教官进驻东兰中学,对该校新入学的高中一年级全体学生进行为期1周左右的军事训练。
2005年8月25日至9月7日,县人武部从人武干部、专武干部、武装学校毕业生中精选出18名教官,分2批对东兰高级中学1650名高一、二学生分别进行为期7天的军事训练。其中,第一批为高二年级786人,第二批为高一年级864人。训练的主要内容为军事条令、国防知识、队列、射击、阅兵等。
人民防空
防空机构 1997年8月,县机构编制委员会做出《关于在东兰县建设局内挂国防动员委员会人民防空办公室牌子的通知》,正式明确:在县建设局内挂国防动员委员会人民防空办公室牌子,人员由建设局在职干部兼任。
防空预案 1985年5月1日,为确保战时县境内田九公路线上各重点目标不遭敌机轰炸,县人民政府、人武部和交通战备办公室联合制定《东兰县战时交通重点目标保障方案》,对战时交通重点目标保障的指挥系统及兵力部署作出明确规定。其中重点方案有《安篓大桥对空保障方案》《隘洞一号桥对空保障方案》。2001年,县人武部结合战时动员预案,相应做出人民防空及反空袭作战的快速动员方案,并在东兰镇进行试点演练。
通信警报 1967年起,以警报器发放防空警报。空袭预警:警报器1长鸣;空袭警报:警报器1长鸣2短鸣;解除警报:警报器2长鸣。有空袭时各种警报信号的发放时机,由县人民防空指挥部下令。利用有、无线电话或徒步联络方式传递到各分指挥部和机关团体、厂矿企事业单位。利用警报器或钟等进行鸣放警报信号,同时通过电视、广播播放警报信号。单位听到警报信号,用鸣钟、广播等各种方式向本单位人员传递警报信号。
专业队伍 1994年,对民兵应急分队进行复训,主要进行在特殊情况下对武器仓库、金融部门及交通要道的保卫及封锁等演习。
政治动员 2004年9月,县国防动员委员会在县人武部政工科设立政治动员办公室,接替县国防教育领导小组及其办公室的工作。其职责是:贯彻国家、广州军区、广西军区和县国防动员委员会有关国防动员工作的方针、政策和指示;根据国家有关法律、法规和县内实际,完成政治动员组织体系,协调拟制政治动员工作的地方性法规政策;组织制定东兰县政治动员规划、计划,检查监督政治动员工作法规的实施和政治动员计划的执行;组织指导全县全民国防教育工作;开展全县政治动员潜力调查,拟制政治动员预案,做好政治动员准备工作;战时组织实施政治动员,进行广泛的政治宣传,开展全民参战支前活动,积极做好拥军优属工作;加强对外宣传和对敌心理政治攻心;承办县国防动员委员会赋予的其他工作。办公室设立后,建立了例会制度、计划制度、协调制度和总结汇报制度。